Dispensasjon

Det kan søkes om dispensasjon i henhold til plan- og bygningslovens § 19-1. Dispensasjon er en særskilt tillatelse gitt på bakgrunn av en skriftlig søknad om varig eller midlertidig å kunne fravike fra bestemmelser i plan- og bygningsloven, tilhørende forskrift eller vedtekt, reguleringsplaner og -bestemmelser. En dispensasjonen endrer ikke planen/bestemmelsen, men er en tillatelse til å fravike i det aktuelle tilfellet.

De fleste dispensasjonssøknader som kommunen får inn gjelder avvik fra gjeldende plan, dvs. fra regulerings-, bebyggelses-, kommune(del)- eller avløpsplan. Kommunen opplever at det er mange spørsmål omkring dispensasjoner og hvordan søknadene behandles hos oss. Vi forsøker her å gi svar på de mest vanlige spørsmålene i forhold til dispensasjon.

Ofte stilte spørsmål

Når kan dispensasjon gis?
Ingen har krav på dispensasjon. Kommunen kan gi dispensasjon hvis hensynet bak planen/bestemmelsen det søkes dispensasjon fra eller hensynene i lovens formålsbestemmelse ikke blir vesentlig tilsidesatt. Fordelen ved å gi dispensasjon skal være klart større enn ulempene. Fordelene skal primært knyttes til de offentlige hensyn som planen skal ivareta. Kommunen skal utøve et skjønn og avgjøre hvorvidt dispensasjon skal gis. Det kan settes vilkår for dispensasjonen. 

Kan jeg få midlertidig dispensasjon?

Kommunen kan gi varig eller midlertidig dispensasjon fra planer og bestemmelser. Midlertidig dispensasjon kan gis tidsbestemt eller for ubestemt tid. Dette innebærer at søkeren ved dispensasjonstidens utløp enten må fjerne eller endre det utførte uten kostnader for kommunen. Dispensasjon kan gjøres betinget av en erklæring der også eier (fester) for sin del aksepterer slike forpliktelser. Erklæringen kan kreves tinglyst. Den er bindende for panthavere og andre rettighetshavere i eiendommen uten hensyn til når retten er stiftet og uten hensyn til om erklæringen er tinglyst.

Hvordan søker jeg?
Søknad om dispensasjon sendes kommunen via Byggsøk, pr e-post til postmottak.plan-bygg@hurum.kommune.no eller på papir i posten til Plan og bygg, Øvre Skoledalen 12, 3482 Tofte. Det er valgfritt om dispensasjonssøknaden sendes separat eller samtidig med bygge- eller delingssøknaden. Dispensasjonssøknaden behandles uansett alltid før bygge- eller delingssaken.

Det gjøres oppmerksom på at byggetiltak som krever søknad om dispensasjon ikke kan behandles  som melding.

Hvilke krav stilles til søknaden?
Ved bruk av epost eller post skrives søknaden i brevform, der det redegjøres for tiltaket og hva dispensasjonen gjelder.
Søknaden skal grunngis av søker. Begrunnelsen bør knyttes til planens formål og de offentlige hensyn den skal ivareta. Personlige forhold kan oftest ikke legges til grunn for dispensasjon, dersom det ikke dreier seg om helt spesielle behov tilknyttet en persons helsetilstand.

Det er videre et krav at naboer og gjenboere varsles om dispensasjon. Dette gjøres med skjema for nabovarsel og gjenpart av nabovarsel (sendes kommunen), hvor det er et eget avkryssingsfelt for dispensasjoner. Skjemaet bør også påføres en beskrivelse av hva dispensasjonen gjelder.

Det må sendes inn situasjonskart med påført tiltak, samt tegninger og annen relevant dokumentasjon.

Se sjekkliste for dispensasjonssøknader for utfyllende informasjon.

Koster det noe å søke om dispensasjon?
Kommunen tar gebyr for saksbehandlingen når vedtaket er fattet. Gebyrreglementet kan ses her.

Hva skjer når søknaden er sendt inn?
Når kommunen har mottatt søknad om dispensasjon med tilhørende vedlegg vil det bli gitt en foreløpig tilbakemelding som redegjør for anslått saksbehandlingstid, saksbehandler i kommunen, eventuelle mangler og uklarheter som det bes innsendt tilleggsinformasjon om,  mv.

Når kommunen anser at søknaden er godt nok opplyst vil saken sendes til berørte regionale og statlige myndigheter for uttalelse dersom deres ansvarsområde er berørt. Når alle berørte parter har fått uttale seg til søknaden vil saken bli tatt opp til administrativ eller politisk behandling.

Etter vedtak har naboer og andre berørte parter mulighet til sende inn en klage innen 3 uker.

Når får jeg endelig svar på søknaden?

Søknad om dispensasjon fra plan behandles alltid før en eventuell behandling av bygge- eller delingssøknaden. Dette skyldes at dispensasjonen vil være en forutsetning for om det skal kunne gis tillatelse til tiltaket det søkes om.
Lovteksten i plan- og bygningsloven setter ingen tidsfrister for behandling av dispensasjonssaker vedrørende plan. Samlet behandlingstid for en dispensasjonssak kan variere avhengig av sakens karakter og kompleksitet.

Vær oppmerksom på at behandlingstid for bygge- eller delingssaken kommer i tillegg dersom det innvilges dispensasjon.

Se forøvrig www.lovdata.no for kommunens tidsfrister i henhold til SAK - Forskrift om saksbehandling og kontroll i byggesaker, §23.

Hvem behandler dispensasjonssøknaden?
I Hurum kommune er behandlingen av dispensasjonssøknader som gjelder avvik fra plan separert fra vanlig behandling av bygge- og delingssaker. Man får derfor ulike saksbehandlere fra søknaden sendes inn til det eventuelt gis tillatelse til bygging eller deling.

Det er planmyndigheten som er saksansvarlig for dispensasjonssøknader som gjelder avvik fra gjeldende plan. Dette betyr at saken overføres til en annen myndighet/saksbehandler etter dispensasjonsvedtaket, dersom det innvilges dispensasjon for et tiltak.

Hvem fatter vedtak?
Vedtak som følge av en dispensasjonssøknad kan fattes av administrasjonen (planmyndigheten) eller et politisk utvalg (plan- og uviklingsutvalget). De fleste dispensasjonssaker avgjøres administrativt, mens saker av prinsipiell karakter avgjøres på politisk nivå. Klagesaker behandles vanligvis av det politiske utvalget og eventuelt av fylkesmannen.

Hvor lenge er vedtaket gyldig?

Vedtak som vedrører dispensasjon fra plan har en gyldighet på 3 år. Dette betyr at det omsøkte tiltaket må være igangsatt i henhold til byggetillatelse/delingstillatelse fra den respektive myndighet innen de 3 årene.

Hva skjer etter vedtak om dispensasjon?